Alors que les audiences publiques du CRTC sur les d\u00e9finitions du contenu canadien entrent dans leur deuxi\u00e8me semaine, le d\u00e9bat sur l’inclusion d’\u00e9l\u00e9ments culturels dans le cadre r\u00e9glementaire s’est intensifi\u00e9, r\u00e9v\u00e9lant des divisions profondes parmi les intervenants de l’industrie.<\/p>\n
Les audiences, qui se d\u00e9roulent au si\u00e8ge du CRTC \u00e0 Gatineau, ont attir\u00e9 des repr\u00e9sentants de tous les secteurs cr\u00e9atifs du Canada, tous se pronon\u00e7ant sur la fa\u00e7on dont le \u00ab\u00a0contenu canadien\u00a0\u00bb devrait \u00eatre d\u00e9fini en vertu de la Loi sur la diffusion en ligne (anciennement projet de loi C-11).<\/p>\n
\u00ab\u00a0Nous essayons essentiellement de d\u00e9terminer ce qui rend un contenu v\u00e9ritablement canadien au-del\u00e0 de son simple financement,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la pr\u00e9sidente du CRTC, Vicky Eatrides<\/b>, lors des proc\u00e9dures d’hier. \u00ab\u00a0La repr\u00e9sentation culturelle est-elle une composante n\u00e9cessaire du CanCon, ou devrions-nous nous concentrer principalement sur les facteurs \u00e9conomiques?\u00a0\u00bb<\/p>\n
La question des crit\u00e8res culturels s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e particuli\u00e8rement controvers\u00e9e. Les groupes industriels semblent divis\u00e9s entre ceux qui pr\u00e9conisent une d\u00e9finition plus sp\u00e9cifique sur le plan culturel et ceux qui plaident pour plus de flexibilit\u00e9 afin de pouvoir rivaliser \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n
L’Association canadienne des producteurs m\u00e9diatiques<\/a> (ACPM) soutient fermement l’inclusion d’\u00e9l\u00e9ments culturels dans toute nouvelle d\u00e9finition. \u00ab\u00a0Les histoires canadiennes racont\u00e9es par des cr\u00e9ateurs canadiens sont au c\u0153ur de ce que nous essayons de prot\u00e9ger,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Reynolds Mastin<\/b>, pr\u00e9sident et chef de la direction de l’ACPM. \u00ab\u00a0Sans crit\u00e8res culturels, nous risquons de financer des contenus qui n’ont aucun lien avec les exp\u00e9riences ou les perspectives canadiennes.\u00a0\u00bb<\/p>\n Les g\u00e9ants du streaming, dont Netflix<\/a> et Amazon Prime Video<\/a>, se sont oppos\u00e9s \u00e0 des exigences culturelles rigides, sugg\u00e9rant qu’elles pourraient nuire \u00e0 l’attrait international.<\/p>\n \u00ab\u00a0Les talents canadiens m\u00e9ritent d’avoir la possibilit\u00e9 de raconter des histoires universelles qui r\u00e9sonnent \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 St\u00e9phane Cardin<\/b>, directeur des politiques publiques de Netflix Canada. \u00ab\u00a0Imposer des \u00e9l\u00e9ments culturels sp\u00e9cifiques pourrait limiter la libert\u00e9 cr\u00e9ative et la commercialisation.\u00a0\u00bb<\/p>\n Les producteurs ind\u00e9pendants se retrouvent pris entre deux feux. La cin\u00e9aste Marie Clements<\/b>, bas\u00e9e \u00e0 Ottawa, a t\u00e9moign\u00e9 que si la repr\u00e9sentation culturelle est importante, des r\u00e8gles trop prescriptives pourraient \u00eatre contre-productives.<\/p>\n \u00ab\u00a0Mes histoires autochtones sont intrins\u00e8quement canadiennes, mais je ne veux pas que des bureaucrates cochent des cases pour d\u00e9terminer si mon travail est ‘suffisamment canadien’,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Clements. \u00ab\u00a0Le syst\u00e8me doit reconna\u00eetre les diverses expressions de l’identit\u00e9 canadienne.\u00a0\u00bb<\/p>\n Les audiences font suite \u00e0 l’adoption par le Parlement de la Loi sur la diffusion en ligne<\/a> l’ann\u00e9e derni\u00e8re, qui a soumis les services de streaming aux r\u00e9glementations sur le contenu canadien auparavant appliqu\u00e9es uniquement aux diffuseurs traditionnels. Le CRTC doit maintenant d\u00e9terminer comment ces r\u00e8gles fonctionneront en pratique.<\/p>\n Les exigences actuelles du CanCon utilisent principalement un syst\u00e8me de points bas\u00e9 sur la nationalit\u00e9 du personnel cr\u00e9atif cl\u00e9 et le financement de la production. Le contenu culturel a \u00e9t\u00e9 une consid\u00e9ration secondaire jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n La ministre du Patrimoine, Pascale St-Onge<\/b>, a signal\u00e9 la position du gouvernement, d\u00e9clarant dans une directive politique que \u00ab\u00a0le contenu canadien devrait refl\u00e9ter la diversit\u00e9 du Canada et contribuer \u00e0 notre compr\u00e9hension commune en tant que Canadiens.\u00a0\u00bb<\/p>\n La Guilde des \u00e9crivains du Canada<\/a> a pr\u00e9sent\u00e9 des recherches montrant que les productions r\u00e9pondant aux exigences actuelles du CanCon manquent souvent de cadres ou de th\u00e8mes distinctement canadiens. Leur analyse des productions CanCon r\u00e9cemment certifi\u00e9es a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que pr\u00e8s de 60 % ne contenaient aucun \u00e9l\u00e9ment canadien identifiable dans leurs intrigues.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous finan\u00e7ons des productions canadiennes qui pourraient se d\u00e9rouler n’importe o\u00f9, mettant en vedette n’importe qui,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Maureen Parker<\/b>, directrice ex\u00e9cutive de la GEC. \u00ab\u00a0Sans certains crit\u00e8res culturels, nous subventionnons du contenu g\u00e9n\u00e9rique qui ne contribue pas \u00e0 notre souverainet\u00e9 culturelle.\u00a0\u00bb<\/p>\n Les pr\u00e9occupations \u00e9conomiques demeurent importantes, particuli\u00e8rement pour les grandes soci\u00e9t\u00e9s de production. Le cabinet d’avocats torontois Dentons<\/a> a soutenu que \u00ab\u00a0des exigences culturelles excessives pourraient pousser les productions vers d’autres juridictions offrant des incitatifs plus flexibles.\u00a0\u00bb<\/p>\n Les audiences ont \u00e9galement mis en \u00e9vidence le d\u00e9fi de d\u00e9finir la culture canadienne elle-m\u00eame. Plusieurs organisations m\u00e9diatiques autochtones ont t\u00e9moign\u00e9 que tout crit\u00e8re culturel doit respecter et inclure les perspectives des Premi\u00e8res Nations, des Inuits et des M\u00e9tis plut\u00f4t que d’imposer une d\u00e9finition unique de ce qui est \u00ab\u00a0canadien\u00a0\u00bb.<\/p>\n