{"id":9773,"date":"2025-08-01T08:11:18","date_gmt":"2025-08-01T12:11:18","guid":{"rendered":"https:\/\/lcn.today\/reduction-executif-service-public-ottawa-efficacite\/"},"modified":"2025-08-01T08:11:18","modified_gmt":"2025-08-01T12:11:18","slug":"reduction-executif-service-public-ottawa-efficacite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lcn.today\/fr\/reduction-executif-service-public-ottawa-efficacite\/","title":{"rendered":"Coupe de l’ex\u00e9cutif du service public d’Ottawa pr\u00e9vue pour accro\u00eetre l’efficacit\u00e9"},"content":{"rendered":"
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Alors qu’Ottawa se pr\u00e9pare \u00e0 d’importants changements dans le paysage de sa fonction publique, la pr\u00e9sidente du Conseil du Tr\u00e9sor, Anita Anand<\/strong>, a r\u00e9cemment annonc\u00e9 des plans visant \u00e0 r\u00e9duire le nombre de cadres sup\u00e9rieurs dans les minist\u00e8res f\u00e9d\u00e9raux. Cette initiative vise \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 la pr\u00e9occupation croissante selon laquelle la fonction publique canadienne serait devenue trop hi\u00e9rarchis\u00e9e, ce qui pourrait entraver la gouvernance efficace et la prestation de services aux Canadiens.<\/p>\n

Selon les donn\u00e9es du Conseil du Tr\u00e9sor<\/a>, les rangs des cadres f\u00e9d\u00e9raux ont augment\u00e9 d’environ 21 %<\/strong> depuis 2015. Ce taux de croissance d\u00e9passe consid\u00e9rablement l’augmentation de l’effectif global de la fonction publique, qui a progress\u00e9 d’environ 12 %<\/strong> au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. Actuellement, le Canada emploie pr\u00e8s de 7 700 cadres au sein de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale, un chiffre qui a soulev\u00e9 des questions tant chez les analystes politiques que chez les d\u00e9fenseurs des contribuables.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous cherchons \u00e0 rationaliser notre structure de gestion pour nous assurer que nous offrons des services aux Canadiens de la fa\u00e7on la plus efficace possible,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Anand lors d’une conf\u00e9rence de presse \u00e0 l’\u00e9difice Sir John A. Macdonald. \u00ab\u00a0Il ne s’agit pas de coupes arbitraires, mais de b\u00e2tir une fonction publique plus r\u00e9active et plus efficiente.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Ce plan refl\u00e8te une reconnaissance croissante au sein des cercles gouvernementaux que le ratio actuel de cadres par rapport aux employ\u00e9s pourrait \u00eatre insoutenable. Dans certains minist\u00e8res, les gestionnaires supervisent parfois seulement une poign\u00e9e d’employ\u00e9s, une structure qui, selon les critiques, cr\u00e9e des couches bureaucratiques inutiles et ralentit les processus d\u00e9cisionnels.<\/p>\n

David Zussman<\/strong>, ancien commissaire de la fonction publique et actuel professeur \u00e0 l’Universit\u00e9 d’Ottawa<\/a>, estime que cette initiative \u00e9tait in\u00e9vitable. \u00ab\u00a0La croissance du nombre de cadres est pr\u00e9occupante depuis un certain temps. Quand on a trop de d\u00e9cideurs dans une cha\u00eene, il devient difficile de mettre en \u0153uvre efficacement les politiques ou de r\u00e9pondre rapidement aux d\u00e9fis \u00e9mergents.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration canadienne des contribuables<\/a> pr\u00e9conise depuis longtemps de telles r\u00e9ductions. Le directeur d’Ottawa a not\u00e9 : \u00ab\u00a0Les contribuables paient en fin de compte pour ces postes \u00e0 salaire \u00e9lev\u00e9. Si les t\u00e2ches sont d\u00e9doubl\u00e9es ou si les r\u00f4les sont devenus redondants, les Canadiens m\u00e9ritent une utilisation plus efficiente de leurs imp\u00f4ts.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La restructuration se concentrera initialement sur l’attrition naturelle due aux d\u00e9parts \u00e0 la retraite, ainsi que sur des r\u00e9ductions cibl\u00e9es dans des minist\u00e8res sp\u00e9cifiques o\u00f9 les postes de direction ont connu une croissance plus dramatique. Les domaines prioritaires identifi\u00e9s comprennent les services administratifs, la gestion des ressources humaines et certains services d’\u00e9laboration de politiques o\u00f9 plusieurs postes de direction peuvent avoir des responsabilit\u00e9s qui se chevauchent.<\/p>\n

Pour l’\u00e9conomie d’Ottawa, ces changements pr\u00e9sentent des perspectives mitig\u00e9es. La r\u00e9gion de la capitale, o\u00f9 environ 42 %<\/strong> des cadres f\u00e9d\u00e9raux sont bas\u00e9s, ressentira probablement certains impacts de ces r\u00e9ductions. Cependant, les analystes \u00e9conomiques sugg\u00e8rent que l’effet pourrait \u00eatre progressif plut\u00f4t qu’imm\u00e9diat.<\/p>\n

J’ai couvert les efforts de restructuration gouvernementale pendant pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies, et ce qui ressort de cette initiative particuli\u00e8re est son accent sur l’efficacit\u00e9 structurelle plut\u00f4t que sur la simple r\u00e9duction des co\u00fbts. Les tentatives pr\u00e9c\u00e9dentes de \u00ab\u00a0d\u00e9layage\u00a0\u00bb sous diff\u00e9rentes administrations privil\u00e9giaient souvent les \u00e9conomies imm\u00e9diates au d\u00e9triment de l’efficacit\u00e9 organisationnelle, cr\u00e9ant parfois plus de probl\u00e8mes qu’elles n’en r\u00e9solvaient.<\/p>\n

L’Institut professionnel de la fonction publique du Canada<\/a> (IPFPC), qui repr\u00e9sente de nombreux professionnels travaillant sous ces cadres, a prudemment reconnu la n\u00e9cessit\u00e9 d’un examen tout en insistant sur la protection des services de premi\u00e8re ligne. \u00ab\u00a0Nous comprenons la n\u00e9cessit\u00e9 d’une efficacit\u00e9 organisationnelle,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 leur pr\u00e9sident dans un communiqu\u00e9. \u00ab\u00a0Mais toute restructuration doit garantir que les Canadiens continuent de recevoir les services dont ils d\u00e9pendent sans interruption.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La mise en \u0153uvre se fera par phases, les minist\u00e8res devant soumettre des plans d’optimisation de la structure de direction d’ici le d\u00e9but de l’ann\u00e9e prochaine. Le Conseil du Tr\u00e9sor a \u00e9tabli ce qu’il appelle des objectifs d'\u00a0\u00bb\u00e9tendue de contr\u00f4le\u00a0\u00bb – essentiellement des lignes directrices sur le nombre d’employ\u00e9s qui devraient relever de chaque gestionnaire – qui varient selon la fonction et les exigences op\u00e9rationnelles du minist\u00e8re.<\/p>\n

L’Alliance de la Fonction publique du Canada<\/a>, repr\u00e9sentant de nombreux employ\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux non-cadres, a demand\u00e9 des consultations tout au long du processus. \u00ab\u00a0Nos membres ont souvent la compr\u00e9hension la plus claire de l’endroit o\u00f9 les redondances de gestion existent,\u00a0\u00bb a comment\u00e9 leur repr\u00e9sentant r\u00e9gional d’Ottawa. \u00ab\u00a0Leurs perspectives devraient \u00eatre au centre de tout effort de restructuration.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les critiques du plan se demandent si la r\u00e9duction des postes de direction am\u00e9liorera r\u00e9ellement les op\u00e9rations gouvernementales. Katherine Graham<\/strong>, professeure d’administration publique \u00e0 l’Universit\u00e9 Carleton<\/a>, souligne que \u00ab\u00a0l’inflation du nombre de cadres est souvent un sympt\u00f4me de probl\u00e8mes organisationnels plus larges. Simplement supprimer des postes sans aborder les probl\u00e8mes structurels sous-jacents donne rarement les r\u00e9sultats escompt\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Ce qui rend le d\u00e9fi de la fonction publique d’Ottawa particuli\u00e8rement complexe, c’est le r\u00f4le unique que jouent de nombreux cadres dans l’\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre des politiques. Contrairement aux cadres du secteur priv\u00e9 qui se concentrent principalement sur l’efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle, les dirigeants de la fonction publique doivent naviguer simultan\u00e9ment entre des consid\u00e9rations politiques, l\u00e9gislatives et d’int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n

Pour les r\u00e9sidents d’Ottawa, en particulier ceux li\u00e9s \u00e0 la fonction publique, cette initiative repr\u00e9sente plus qu’un simple ajustement administratif\u2014elle signale une philosophie \u00e9volutive sur la fa\u00e7on dont le gouvernement devrait se structurer pour servir efficacement les Canadiens au 21e si\u00e8cle.<\/p>\n

Au fur et \u00e0 mesure que le processus se d\u00e9roule, la v\u00e9ritable mesure du succ\u00e8s ne se trouvera pas simplement dans la r\u00e9duction des effectifs, mais dans l’am\u00e9lioration des services aux Canadiens. Les mois \u00e0 venir r\u00e9v\u00e9leront si cette initiative tient sa promesse d’une fonction publique plus r\u00e9active et efficiente ou si elle devient une autre r\u00e9organisation qui ne parvient pas \u00e0 relever les d\u00e9fis fondamentaux dans le fonctionnement de notre gouvernement.<\/p>\n

Dans une ville o\u00f9 l’efficacit\u00e9 gouvernementale affecte directement \u00e0 la fois l’emploi local et la prestation de services nationaux, les r\u00e9sidents d’Ottawa suivront ces d\u00e9veloppements avec un int\u00e9r\u00eat particulier. L’approche de mise en \u0153uvre choisie par le Conseil du Tr\u00e9sor d\u00e9terminera largement si cela devient un mod\u00e8le de modernisation efficace de la fonction publique ou simplement un autre chapitre dans la longue histoire de restructuration administrative du Canada.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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